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6月24日,黑龍江省十三屆人大常委會第二十六次會議表決通過了《黑龍江省人民代表大會常務委員會關于切實加強黑土地保護利用的決定》(以下簡稱決定),自公布之日起施行。
省人大常委會法制工作委員會副主任溫穎介紹,省人大常委會黨組高度重視黑土地保護利用,根據省委部署要求,為進一步在法治軌道上推動我省黑土地保護利用工作,決定采取“決定+條例”的黑土地保護立法方式,由省人大常委會制定出臺關于切實加強黑土地保護利用的專項決定,并將制定黑土地保護利用的地方性法規增列入省人大常委會2021年度立法工作計劃。根據省委批復意見,決定草案廣泛征求了有關單位、部門的意見,進行了修改完善。
決定共9條,主要內容包括明確了進一步強化黑土地保護利用的政治責任,使保護黑土地成為全社會的共同使命、共同責任和共同行動;落實糧食安全黨政同責的要求,構建黨委領導下的黑土地保護利用長效機制,健全責任體系,強化黑土地保護職責;多措并舉,有效保護利用黑土地,防止黑土地面積減少和質量下降,鼓勵節約使用黑土地;進一步強化黑土地保護的考核監督,將黑土地保護利用作為落實糧食安全黨政同責的重要指標,并將黑土地保護完成情況納入對各級人民政府的考核內容,加強人大常委會監督;推進專項立法進程,盡快出臺我省黑土地保護利用地方性法規,為保護利用黑土地提供法治保障。
據了解,黑土地是珍貴的土壤資源,黑土耕地是重要的農業資源和生產要素,是糧食生產的“命根子”。我省是黑土地大省,面積占全國黑土地面積的45.7%,其中典型黑土耕地面積占東北典型黑土耕地總面積的56.1%。加強我省黑土地保護利用工作,對于保障國家糧食安全和生態安全,實施“藏糧于地、藏糧于技”戰略,促進農業綠色可持續發展,提升農產品競爭力具有十分重要的意義。